В 20 веке права меньшинств стали рассматривать не только как средство предотвращения конфликтов, но и как важную составную часть “общих” прав человека. Однако попытка принять базовый документ в рамках ООН не удалась. И тут важную роль сыграла другая организация – Совещание (впоследствии Организация) по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ – ОБСЕ). К началу 1970-х […]
Кто такие меньшинства? Копенгагенский документ СБСЕ определил содержание прав меньшинств. Однако вопрос о субъекте этих прав – т.е. кто именно, какие индивиды или группы обладают этими правами – остался открытым. Попытки согласовать определение предпринимались в течение многих десятилетий, но так и не увенчались успехом. Общепризнанного определения меньшинства нет до сих пор… (click to read more) […]
Рамочная конвенция Совета Европы – основной современный документ о правах меньшинств. Рамочная конвенция трансформировала политические обязательства Копенгагенского докумекнта ОБСЕ в юридически обязывающие нормы. Конвенция была открыта к подписанию в 1995 г. и вступила в силу уже в 1998 г. В чём специфика и особенности Рамочной конвенции?.. (click to read more) Первое. Это первый специальный юридически […]
Право на индивидуальную петицию появилось в Международной конвенции о ликвидации расовой дискриминации (CERD). Согласно ст. 14, государства могут разрешить индивидам подавать жалобы против себя. За 20 лет Комитет по ликвидации расовой дискриминации ООН получил лишь около 20 жалоб. Сперва это были в основном жалобы от иностранцев на дискриминацию в экономических и социальных правах. Несколько жалоб […]
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) рассматривает индивидуальные жалобы на нарушения Европейской конвенции. В отличие от механизмов ООН, решения ЕСПЧ обязательны для исполнения государствами-членами Совета Европы. Норм о правах меньшинств в Конвенции нет, но разные аспекты культурного разнообразия тесно связаны с другими правами – на защиту от дискриминации (ст.14), частную и семейную жизнь (ст.8, свободу […]
Конвенция запрещает дискриминацию меньшинств, в частности, в отношении свободы ассоциации: нельзя произвольно отказать в регистрации религиозных общин и НПО меньшинств. Одно из первых таких дел – Canea Catholic Church v Greece (1997). Греческий суд не признал католическую общину в Греции, и ЕСПЧ констатировал нарушение, права церкви были восстановлены. В деле Sidiropoulos v Greece (1998) Греция […]
Использование разных языков в различных ситуациях может иметь как практическое, так и символическое значение. Признание топонимов на языке меньшинства важно символически – как признание связи меньшинства с территорией. Для националиста это претензия на “нашу землю“. Для демократа – проявление уважения, укрепляющее сплочённость нации и лояльность государству. Использование в топонимах Финляндии шведского языка наряду с финским […]
Национализм – это идеология, основанная на определённых ценностях и служащая для обоснования определённых политических практик. Фактически под национализмом понимают довольно разные идеи. В самом общем виде национализм – это идеология политизированной идентичности. Наиболее функционально определение Эрнеста Геллнера: принцип национализма заключается в том, что культурно-этнические и государственно-политические границы должны совпадать… (click to read more) На деле […]
Демократия – это власть большинства. А если решения большинства ущемляют интересы и права меньшинства? Совместимы ли демократия и разнообразие, можно ли адаптировать механизмы демократии к специфике разнообразного общества? Один из подходов – децентрализация на основе принципа субсидиарности. Решения принимаются на самом низком уровне, на национальном уровне – лишь решения по вопросам, которые нельзя эффективно решать […]
Каждый имеет право на собственные убеждения. Но – эти личные убеждения нужно отличать от объективных фактов. И не выдавать за международные нормы. Ключевое недоразумение – это интерпретация права нации на самоопределение, которое часто понимают как право каждой этнической группы на собственное независимое государство. С точки зрнеия современного международного права это не так. Риторика “хозяев“ и […]