Хроника

Выступление на пленарном заседании ПАСЕ

Социал-демократическая группа ПАСЕ поручила мне выступить в дебатах от имени группы по проекту резолюции о реформе ООН. Поддержав предложения докладчика Андреаса Гросса (Швейцария), я подчеркнул неустранимые противоречия в работе ООН.
Именно ООН определяет основные стандарты международного права и прав человека, в то же время большинство в ней составляют государства, не соответствующие стандартам демократии и прав человека. Реформа необходима, в первую очередь это касается Совета безопасности – пересмотр правил применения права вето, расширение участия стран-членов в работе Совета безопасности. Принципиально важно создание “парламентского измерения” ООН, только таким образом можно сделать организацию не только межправительственной, но поистине международной. Наконец, очень важен вопрос о сотрудничестве европейских стран в рамках ООН, о возможности выработки единой европейской позиции по важнейшим вопросам. Полный текст моего выступления – в стенограмме пленарного заседания ПАСЕ.

Интервью газете “Час” о ситуации с законом о радио и телевидении

В интервью, опубликованном в ежедневной газете “Час”, я рассказываю о ситуации с подготовкой нового закона о радио и телевидении, а также о причинах задержки принятия срочных поправок к действующему закону.
Критическая ситуация с бюджетом вынуждает искать новые решения для сохранения общественного вещания, в частности, планируется передача одной из программ Латвийского радио в концессию. К сожалению, подковёрные игры коалиционных партий, лоббирующих разных претендентов на получение концессии, затягивают обьявление конкурса и ставят под угрозу реализацию этого плана. Особого внимания заслуживает план перехода на эфирное вещание в цифровом формате. Государственный Центр радио и телевидения и выигравший конкурс “Латтелеком” планируют вложить в “дигитализацию” значительные суммы, но непонятно, как эти вложения окупятся, ведь большинство зрителей уже сегодня смотрят передачи “в цифре” с помощью кабельного или спутникового вещания.

Новая инициатива в ПАСЕ

Концепция равенства и недискриминации – краеугольный камень современного понимания прав человека. Исходя из этого, я предложил подготовить доклад ПАСЕ, посвященный анализу инструментов и механизмов Совета Европы, направленных на предотвращение дискриминации. Особого внимания заслуживает Декларация о принципах равенства, принятая по инициативе неправительственной организации Equal Rights Trust. Подготовленное мной предложение подписали более 20 делегатов ПАСЕ из 15 государств, представляющие все политические группы.

Международный молодежный семинар

Неправительственная организация “Культура. Терпимость. Дружба” (КИД) осуществляет образовательные проекты для молодежи меньшинств как в Латвии, так и на международном уровне: семинары, лагеря, курсы лидеров, информационные кампании, публикации и др. Меня уже не раз не раз приглашали выступать на их семинарах.
КИДовцы всегда собирают очень интересную аудиторию. Тема нынешней дискуссии – “Участие и гражданственность молодежи меньшинств: Европейская перспектива”. Участники молодежного обмена, ребята из Латвии, Украины, России, Грузии, Германии задавали очень толковые вопросы. Было интересно и познавательно – надеюсь, взаимно.

Встреча с американским дипломатом

Американский дипломат Мэтт Стоукс (Matt Stokes) занимается подготовкой информации дла очередного ежегодного доклада Госдепартамента США о положении с правами человека в мире. Его интересовало моё мнение о ситуации и правах неграждан в Латвии, ходе натурализации, языковой политике и положении национальных меньшинств. В ходе беседы я отметил некоторые неточности в докладе за 2008 год – в частности, в отношении ограничений прав неграждан.
Несмотря на декларированную политику содействия интеграции, значительная часть политической элиты Латвии на деле стремится тормозить процесс натурализации – ведь для националистических партий массовая натурализация была бы политическим самоубийством. Я обратил внимание дипломата на такие вопросы, как неэффективная бюрократическая процедура регистрации новорожденных детей родителей-неграждан, а также дискриминация выпускников школ меньшинств – несмотря на декларированное единство латвийской системы образования и реализованную реформу образования меньшинств, лишь выпускники школ с латышским языком обучения получают гражданство в порядке регистрации. Рассказал  и о недавно вступивших в силу необоснованно завышенных  требованиях владения латышским языком для занятых в частном секторе, и об отказе использовать языки меньшинств при обучении безработных, что ставит русскоязычных, потерявших работу, в заведомо более уязвимое положение. Надеюсь, мои аргументы будут приняты во внимание при подготовке доклада.

Форум парламента и НПО о сотрудничестве в условиях кризиса

Форум о сотрудничестве парламента и неправительственных организаций уже стал традиционным. Помимо пленарного заседания, активисты “третьего сектора” проводят дискуссии и с соответствующими комиссиями Сейма. Члены Комиссии по правам человека обсудили актуальные вопросы с представителями НПО, занимающихся правами женщин, правами детей, помощью инвалидам и жертвам домашнего насилия, а также НПО, содействующих интеграции общества.
Участвуя в дискуссии, я подчеркнул важность не только консультаций с НПО, но и делегирования полномочий и функций. Этот вопрос активно обсуждается в контексте сокращения бюрократического аппарата, но речь идёт, как правило, о делегировании функций коммерческим структурам. Комиссия решила направить соответствующий запрос правительству и поддерживать делегирование функций НПО, имеющим соответствующий опыт и квалификацию.

Парламентские слушания в комитете ПАСЕ

В комитете ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека состоялись слушания по моему докладу о необходимости предотвратить дублирование в работе Совета Европы и Агентства по фундаментальным правам (АФП) Европейского Союза. Совет Европы не раз выражал опасения, что отсутствие должной координации чревато появлением в Европе двойных стандартов в области прав человека.
В качестве экспертов выступили директор АФП Мортен Кйорум, председатель Научного совета АФП профессор Флоранс Бенуа-Ромер, председатель Хельсинкского комитета Болгарии Крассимир Канев и профессор Лейденского университета Рик Лоусон. Мнения и аргументы, прозвучавшие в выступлениях экспертов и дискуссии, будут очень полезны для завершения моего доклада.

Новый комментарий на портале DELFI

Мой новый комментарий на портале DELFI посвящён старой проблеме – признанию православного Рождества официальным выходным днём.
Согласно действующему законодательству, официальными выходными являются дни Рождества по григорианскому календарю, когда его отмечают католики и лютеранские конфессии. Оппозиция неоднократно пыталась добиться признания и православного Рождества, но безуспешно. Наконец, в начале 2009 года соответствующая поправка была принята в первом и втором чтении. Однако перед третьим чтением партии коалиции вновь поддержали исключение этой нормы из законопроекта. В своём комментарии я анализирую ситуацию с точки зрения международных стандартов, касающихся уважения религиозного многообразия.

Беседа с аспирантом оксфордского университета

Ситуация в Балтии и положение русскоязычного населения по-прежнему привлекают внимание исследователей. Аспирантка отделения российских и восточно-европейских исследований Оксфордского университета Яна Пакштайтис пишет диссертацию об участии русских в политической жизни Латвии и Эстонии.
Чтобы собрать материал, она встречается с политиками и экспертами. Разговор получился интересным, мы обсуждали сходства и различия в политической деятельности русскоязычных в Эстонии и в Латвии – лозунги и программы, стратегии партийного строительства, формирование коалиций, выдвижение лидеров, отношения с Россией, а также возможные причины этих различий. Компаративный подход в исследованиях  положения русских в Балтии пока мало используется, надеюсь, работа Я.Пакштайтис поможет заполнить этот пробел.

Съезд Партии народного согласия

В Риге прошел 17-й съезд Партии народного согласия. Делегаты съезда абсолютным  большинством голосов поддержали проект решения о слиянии ПНС с партией “Новый центр” и Социал-демократической партией. Таким образом, сделан важный шаг на пути к созданию единой партии на базе объединения “Центр согласия”.
Мне было поручено возглавить редакционную группу по подготовке проекта декларации  «Современные социал-демократические ценности – основа стратегии», в которой сформулированы основные стратегические задачи ПНС и “Центра согласия” на ближайшее будущее. В своем выступлении на съезде я рассказал об основных идеях декларации и призвал к широкому обсуждению этого проекта.